周佛海：中国土地上的人口和经济增长压力越来越大，但土地市场在供给、竞争、价格及流转等方面均存在制度性障碍，制度亟待完善。
土地拍卖制度设计不合理，“三高一控”政策作用失灵，致使土地市场对规模上的限制、议价力下的损失、高负担下的亏损、环境治理上的难题等现象屡见不鲜。为了遏制土地市场失控的情况，完善土地拍卖制度显得尤为迫切。
为此，专家建议通过拍卖要素化、引导城市化、调节市场化、优化管理化的路径来完善土地拍卖制度。如加强拍卖地块设计、拓宽土地资源渠道、建立价格波动调节机制、强化地产税收、促进区域分工协作、完善土地储备体系、建立土地市场健康评估体系等。
